En 27 meses de gestión, el presidente Daniel Noboa firmó 11 estados de excepción y dos renovaciones. La cifra refleja la magnitud de la crisis de seguridad y de la emergencia energética que ha enfrentado el país desde 2024.
Daniel Noboa decretó 11 estados de excepción en 27 meses resume el uso reiterado de esta herramienta constitucional. La mayoría de las declaratorias tuvieron una vigencia de 60 días y en algunos casos se aplicaron renovaciones por 30 días adicionales.
Seguridad y apagones impulsaron las declaratorias
El primer estado de excepción se emitió el 8 de enero de 2024 mediante el Decreto 110. La medida se aplicó en todo el territorio nacional, incluidos los centros de privación de libertad, por grave conmoción interna.
El 19 de abril de 2024, el Gobierno volvió a recurrir a esta figura debido a la crisis eléctrica que provocó apagones. El 30 de abril se declaró una nueva excepción en provincias como Guayas, Manabí y El Oro.
En mayo y julio de 2024 se emitieron nuevos decretos que incluyeron la movilización de policías y militares en varias provincias. En octubre de ese año, en medio de la crisis energética, se firmó otra declaratoria que incorporó también a Quito.
Durante 2025 la medida continuó. En enero se dictó un nuevo decreto por conflicto armado interno. En junio se renovó una declaratoria previa por 30 días. En octubre y noviembre se repitieron estados de excepción en distintas provincias.
El 31 de diciembre de 2025 se firmó otro decreto por 60 días en nueve provincias y varios cantones. Con esa decisión se derogó una declaratoria anterior. Así, Daniel Noboa decretó 11 estados de excepción en 27 meses como parte de su estrategia de control territorial.
Daniel Noboa frente al conflicto armado interno
El general en servicio pasivo José Luis Castillo considera que esta herramienta es constitucional y necesaria ante la violencia. Explica que permite mayor capacidad operativa y obtención de inteligencia en territorio.
Sin embargo, propone crear fuerzas de tarea especializadas con fiscales que acompañen los operativos. De esa forma, se podrían autorizar allanamientos y capturas sin depender siempre de un régimen excepcional.
Otra opción es fortalecer la inteligencia financiera. Entidades como la Unidad de Análisis Financiero y Económico y la Superintendencia de Bancos podrían rastrear el origen de los recursos de los grupos criminales.
Debate regional y límites constitucionales
El caso de El Salvador suele aparecer en el debate regional. En ese país el estado de excepción se ha extendido por más de tres años. Esto ha generado críticas por posibles restricciones prolongadas de derechos.
En Ecuador la Constitución fija límites claros. La medida puede durar 60 días y renovarse por 30 más. No obstante, la reiteración de decretos ha abierto un debate político y jurídico sobre su efectividad.
Daniel Noboa y el debate constitucional en Ecuador
En febrero de 2025, la Corte Constitucional del Ecuador declaró la constitucionalidad de uno de los decretos emitidos ese año. Además, dispuso la creación de una comisión interinstitucional.
La comisión debía reunir a delegados de varias funciones del Estado para buscar mecanismos que reduzcan la necesidad de nuevas declaratorias. Hasta finales de 2025, esa disposición no se había concretado.
La frase Daniel Noboa decretó 11 estados de excepción en 27 meses se ha convertido en un dato clave del actual período presidencial y en un punto central del debate sobre seguridad y derechos en Ecuador.
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