El Decreto Presidencial 328 introduce cambios significativos en la contratación pública bajo Régimen Especial en Ecuador, estableciendo que el Centro Nacional de Inteligencia (CIES) supervise procesos y reciba información clave, incluyendo datos de geolocalización proporcionados por el ECU 911.
Decreto Presidencial refuerza control en contratación pública
La normativa emitida por el Ejecutivo dispone que toda la información previa a la adjudicación de contratos bajo Régimen Especial debe ser remitida al CIES. Esto incluye detalles completos de los participantes, estructuras societarias y beneficiarios finales, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de control estatal.
Nuevo rol del CIES en procesos especiales
El CIES se convierte en un actor central dentro de estos procesos, ya que tendrá la capacidad de analizar información y generar alertas de riesgo dirigidas directamente al Presidente de la República. Estas alertas abarcan a personas naturales y jurídicas vinculadas como oferentes, contratistas o subcontratistas.
Decreto Presidencial incorpora uso de geolocalización
Uno de los aspectos más relevantes del decreto es la obligación del ECU 911 de proporcionar datos de geolocalización y georreferenciación de objetivos al CIES. Asimismo, la Dirección de Migración deberá entregar información complementaria para fortalecer el análisis de riesgos.
Supervisión incluso en contratos reservados
El alcance del control no se limita a procesos públicos convencionales. También incluye contratos declarados como secretos o de carácter reservado, lo que amplía considerablemente el nivel de supervisión del organismo de inteligencia sobre la contratación estatal.
Decreto Presidencial exige reportes inmediatos al CIES
Las instituciones públicas deberán enviar de manera inmediata la información de procesos de compra o contratación en curso bajo Régimen Especial. Esto busca garantizar un monitoreo constante y anticipado antes de la adjudicación de contratos.
Impacto en el Régimen Especial
El Régimen Especial permite la selección directa de proveedores sin concurso público tradicional. Según datos oficiales, este mecanismo ha representado cerca del 9,89% del total de la contratación pública en Ecuador hasta inicios de 2026, con montos que superan los 35 millones de dólares.
Contexto político y administrativo
El CIES está dirigido por Michelle Sensi-Contuggi, una figura cercana al presidente Daniel Noboa. Su rol dentro de este nuevo esquema refuerza la conexión entre inteligencia estatal y toma de decisiones en materia de contratación pública.
En conjunto, el Decreto 328 redefine el equilibrio entre eficiencia administrativa y control estatal, incorporando herramientas de inteligencia y vigilancia en los procesos de contratación bajo Régimen Especial.
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