La base legal detrás de la jornada irregular
La implementación de la jornada laboral irregular o flexible en Ecuador, a través del Acuerdo Ministerial MDT-2026-046, ha generado un intenso debate público. Sin embargo, según Fabián Pozo, exsecretario jurídico de la Presidencia durante el gobierno de Guillermo Lasso, la medida es “completamente legal y constitucional”.
Pozo sostiene que esta modalidad no crea una nueva figura laboral, sino que aplica lo ya establecido en la Ley Orgánica para Impulsar la Economía Violeta, aprobada por la Asamblea Nacional. En particular, se basa en el artículo 7, incorporado mediante veto presidencial y posteriormente aceptado por el Legislativo.
Cómo funciona la redistribución de las 40 horas semanales
La normativa permite que la jornada ordinaria de 40 horas semanales se distribuya de manera irregular en cinco días, con un máximo de 10 horas diarias sin recargo por horas extraordinarias, siempre que no se exceda el límite semanal.
Esto significa que sectores con alta variabilidad en la demanda, como el turismo, comercio o industria, podrán concentrar la carga laboral en los días de mayor actividad. Por ejemplo, un trabajador del sector turístico podría laborar más horas entre jueves y domingo y descansar a inicios de semana.
Además, de forma excepcional, se podrá llegar hasta 12 horas diarias con autorización expresa del Ministerio de Trabajo.
¿Por qué no se considera una vulneración de derechos de la reforma laboral?
Uno de los principales cuestionamientos es si la medida afecta derechos laborales. Pozo asegura que no existe vulneración porque no se incrementa el número total de horas trabajadas, sino que se redistribuyen dentro del límite legal.
Al tratarse de una ley orgánica posterior al Código del Trabajo, tiene plena validez jurídica para establecer modalidades específicas. La norma mantiene el tope de 40 horas semanales y obliga al pago de recargos si se supera ese límite.
Asimismo, el acuerdo establece límites claros: ningún esquema podrá superar las 12 horas diarias y cualquier exceso deberá ser remunerado conforme a la ley.
Autorizaciones, banco de horas y prioridad para jóvenes ante la reforma laboral
Ciertas jornadas especiales requerirán autorización previa del Ministerio de Trabajo, especialmente cuando se trate de más de cinco días consecutivos con descansos acumulados o menos de cinco días con pausas reducidas. Si la autoridad no responde en 10 días, se aplicará el silencio administrativo positivo.
El acuerdo también introduce el “banco de horas”, mecanismo que permite registrar y compensar el tiempo trabajado dentro de los parámetros legales.
Un punto relevante es que, cuando estos esquemas generen nuevas plazas de empleo, se priorizará la contratación de jóvenes entre 18 y 29 años, especialmente quienes buscan su primer trabajo formal.
Impacto en el empleo femenino y la formalización la reforma laboral
La reforma tiene como uno de sus objetivos centrales mejorar la empleabilidad femenina. La redistribución flexible de la jornada busca facilitar la conciliación entre trabajo y responsabilidades de cuidado, reduciendo brechas de género.
Según Pozo, la medida también apunta a enfrentar el alto nivel de informalidad laboral en Ecuador, donde siete de cada diez personas no cuentan con empleo adecuado. La intención es promover mayor formalización, optimizar turnos productivos y mejorar la competitividad del país.
Para sus defensores, la jornada irregular representa una modernización del mercado laboral ecuatoriano que mantiene las protecciones fundamentales mientras introduce mayor flexibilidad adaptada a la realidad productiva actual.
Fuente: Redacción de Diario La Hora
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