La Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral dio un paso crucial contra la delincuencia organizada. Con 10 votos a favor, aprobó el informe para primer debate de la reforma al COIP sobre uso indebido de uniformes. Esta iniciativa busca sancionar severamente a delincuentes que se hacen pasar por agentes de seguridad. Por tanto, se pretende cerrar vacíos legales que han permitido operativos falsos y afectaciones a la ciudadanía.
El proyecto fue aprobado por unanimidad en la Asamblea Nacional este 17 de enero de 2026. La iniciativa responde a una problemática creciente: criminales utilizan uniformes, insignias y credenciales oficiales para ejecutar procedimientos fraudulentos. Además, simulan funciones de policías, militares o agentes de tránsito para cometer diversos delitos.
Qué Propone la Reforma al COIP sobre Uso Indebido de Uniformes
La reforma al COIP sobre uso indebido de uniformes introduce cambios significativos en las sanciones actuales. Actualmente, el mal uso de distintivos oficiales se castiga con 15 a 30 días de privación de libertad como contravención. Sin embargo, la propuesta eleva esta sanción a un rango de 30 a 90 días.
Asimismo, se incorpora una nueva figura penal denominada «simulación de autoridad operativa». Esta quedará establecida en el artículo 364-A del código penal. Las penas contempladas van de uno a tres años de prisión. No obstante, estas pueden incrementarse si el engaño deriva en privación de libertad o afectación patrimonial de las víctimas.
Según el informe de la comisión, el uso indebido de distintivos oficiales constituye un problema de relevancia constitucional y social. Por ende, amerita una respuesta legislativa proporcional dentro de las competencias ordinarias del poder legislativo. La mesa directiva sostiene que el tratamiento es diferenciado y refuerza la contravención vigente sin acumulación indiscriminada de sanciones.
Nuevo Artículo Contra Fabricación Ilegal de Uniformes
Durante el debate legislativo surgió una propuesta de última hora que enriquece la reforma al COIP sobre uso indebido de uniformes. La asambleísta Mariana Yumbay propuso incluir el artículo 364B. Este nuevo apartado sanciona la fabricación y comercialización no autorizada de uniformes y distintivos oficiales.
El objetivo principal es cerrar el mercado ilegal que abastece al crimen organizado con implementos de seguridad. La normativa contempla penas de uno a tres años de prisión. Estas sanciones aplicarán para quienes fabriquen, importen, distribuyan o vendan estos elementos sin autorización correspondiente.
Igualmente, el texto establece excepciones claras para proveedores acreditados por instituciones oficiales. También permite usos educativos, culturales o artísticos debidamente autorizados por las autoridades competentes.
Impacto en la Confianza Ciudadana
Los legisladores coincidieron en que esta reforma busca proteger la confianza ciudadana en las instituciones. Los delincuentes que se hacen pasar por funcionarios de seguridad generan desconfianza social. Además, ponen en riesgo la integridad de operativos legítimos y afectan la percepción de seguridad pública.
Mientras tanto, la comisión recomendó al Pleno de la Asamblea continuar con el trámite legislativo. El proyecto avanzará hacia el primer debate en los términos propuestos por el informe técnico aprobado. Finalmente, esta reforma al COIP sobre uso indebido de uniformes representa un esfuerzo integral para combatir la simulación de autoridad y fortalecer el sistema de justicia ecuatoriano.
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