A pocos meses de que se active formalmente el calendario electoral rumbo a 2027, el Consejo Nacional Electoral enfrenta un escenario complejo marcado por la prórroga de funciones de sus vocales, cuestionamientos ciudadanos y una institucionalidad debilitada. Para Ruth Hidalgo, directora ejecutiva de la Corporación Participación Ciudadana, el problema no es únicamente legal, sino ético y político.
Entre la primera y segunda semana de febrero de 2026, el CNE prevé declarar oficialmente el periodo electoral para organizar las elecciones seccionales y la designación de siete vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para el periodo 2027-2031. Sin embargo, este proceso se iniciará con autoridades electorales que superan ampliamente el tiempo para el que fueron designadas.
¿Un CNE prorrogado puede organizar elecciones?
Desde una lectura estrictamente normativa, el CNE se encuentra habilitado para organizar los comicios mientras no exista una renovación formal. La falta de acción del Cpccs en el concurso para designar nuevos consejeros impide la posesión de autoridades titulares, por lo que el organismo electoral continúa en funciones.
Para Hidalgo, aunque esta situación pueda generar incomodidad ciudadana, no implica una ilegalidad automática. El problema se centra en la prolongación del mandato sin una respuesta institucional que permita recuperar la confianza pública.
Renuncias y suplentes: una solución riesgosa
La posibilidad de que los vocales renuncien para dar paso a los suplentes genera más incertidumbre que certezas. Según la directora de Participación Ciudadana, los suplentes no han estado involucrados en la gestión diaria ni cuentan con la experiencia necesaria para organizar elecciones locales complejas, que incluyen alcaldías, prefecturas y juntas parroquiales.
Iniciar un proceso electoral con autoridades que deben aprender desde cero, a menos de un año de los comicios, podría generar una crisis mayor. El momento para una renuncia ética, sostiene, ya pasó tras el último proceso electoral.
Ruth Hidalgo sugiere un reacomodo interno como salida ética
A diferencia de otras instituciones como la Judicatura o el propio Cpccs, el CNE no ha realizado cambios internos en su estructura de liderazgo. Hidalgo plantea que, ante la imposibilidad de una renovación externa inmediata, debería darse un reacomodo interno de las autoridades.
Un cambio en la dirección del organismo, actualmente encabezada por Diana Atamaint, permitiría refrescar liderazgos, introducir nuevas dinámicas de trabajo y enviar una señal política de voluntad de cambio. Este ajuste interno podría aportar tranquilidad ciudadana y fortalecer la legitimidad del CNE de cara a las elecciones de 2027, según postura de Ruth Hidalgo.
Crisis de confianza institucional
La baja credibilidad no afecta únicamente al CNE. Instituciones como el Cpccs, la Judicatura e incluso el Ejecutivo muestran una tendencia descendente en la percepción ciudadana. Para Hidalgo, esta crisis es parte de un fenómeno global, donde los organismos electorales enfrentan cuestionamientos por la falta de compromiso cívico de los actores políticos y la permanencia prolongada de autoridades.
En el caso ecuatoriano, la inseguridad y la percepción de cooptación política profundizan esta desconfianza.
El Cpccs y la cooptación política
El diseño institucional del Cpccs es señalado como uno de los principales problemas del sistema democrático. Lejos de ser un articulador de la participación ciudadana, se ha convertido en un espacio de disputa política y reparto de cuotas de poder.
Esta lógica, advierte Hidalgo, explica la demora en procesos clave como el concurso para Fiscal General del Estado y abre la puerta a intereses político-electorales que afectan la independencia de las instituciones.
Cuestionamientos al concurso para Fiscal
La conformación de la Comisión Ciudadana para elegir Fiscal ha generado preocupación por el perfil de sus integrantes. En particular, se cuestiona la designación de personas que no cumplen con estándares técnicos mínimos, como el caso de Cynthia Jacho, quien obtuvo 17 sobre 50 puntos en méritos y preside la Comisión.
El inicio del proceso no ha sido alentador y deja dudas sobre la rigurosidad técnica y la transparencia del concurso, aunque el resultado final aún está por verse.
Desafíos del proceso electoral de 2027 según Ruth Hidalgo
El próximo proceso electoral llegará con retos importantes. Entre ellos, el control de la propaganda anticipada, el uso de recursos públicos con fines proselitistas y la fiscalización de aportes de campaña, especialmente en un contexto de riesgo por la posible infiltración del crimen organizado.
Hidalgo advierte que el CNE debe desarrollar estrategias técnicas para monitorear campañas, especialmente en redes sociales, donde se evidencian prácticas que vulneran la normativa electoral.
El rol de la sociedad civil y la prensa
Las organizaciones de la sociedad civil enfrentan una situación crítica por la falta de recursos para sostener veedurías ciudadanas como en años anteriores. Ante este escenario, la vigilancia democrática se traslada a espacios de opinión, diálogo público y periodismo independiente.
Para Ruth Hidalgo, la defensa de la democracia recae hoy más que nunca en la prensa libre, la academia, los líderes de opinión y una ciudadanía activa que exija transparencia y rendición de cuentas.
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