Desde hace varios meses, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de Ecuador han enfrentado problemas debido a la falta de asignación regular de fondos por parte del Gobierno central. Según la normativa vigente, los GAD tienen derecho a recibir el 21% de los ingresos permanentes y el 10% de los ingresos no permanentes del Presupuesto General del Estado. Sin embargo, estos recursos no se han distribuido de manera regular, lo que ha generado un pedido urgente al presidente Daniel Noboa para que declare en emergencia la caja fiscal de las prefecturas y municipios.
Exhorto a Daniel Noboa desde la Asamblea
El 4 de julio de 2024, el Pleno de la Asamblea Nacional hizo un llamado al presidente Daniel Noboa, instándolo a declarar en emergencia los presupuestos de los GAD. Este exhorto se realizó mientras Noboa se encontraba en Perú, participando en un gabinete binacional. La Asamblea argumenta que la falta de desembolsos regulares ha causado graves afectaciones, especialmente en los municipios del país, que dependen de estos fondos para su funcionamiento y desarrollo.
Distribución del presupuesto
El presupuesto destinado a los GAD debe distribuirse de la siguiente manera: 67% para los municipios y distritos metropolitanos, 27% para los consejos provinciales y 6% para las juntas parroquiales. La falta de estos recursos ha comprometido la capacidad de los GAD para realizar proyectos y servicios esenciales para sus comunidades.
Los argumentos en la Asamblea
Proponente del llamado
La asambleísta Johanna Ortiz, quien propuso el exhorto, enfatizó la importancia de transferir los fondos a los GAD como parte de su autonomía financiera. Según Ortiz, estas asignaciones deben ser anuales, directas, oportunas, automáticas y sin condiciones, tal como lo establece la ley. La falta de cumplimiento por parte del Gobierno central ha generado una crisis financiera en muchos GAD.
Apoyo legislativo
El legislador Carlos Rodríguez apoyó la exigencia y pidió a las autoridades que canalicen los recursos necesarios. Rodríguez también insistió en la necesidad de transparencia y correcta inversión de estos fondos. Señaló que el ministro de Economía y Finanzas, Juan Carlos Vega, debe programar la transferencia inmediata de las asignaciones presupuestarias correspondientes a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2023, así como enero y febrero de 2024.
Convocatoria de autoridades
La Asamblea Nacional ha convocado al ministro de Finanzas y a la autoridad del Consejo Nacional de Competencias a comparecer ante el Pleno en un plazo no mayor a 10 días desde su notificación. El objetivo es que informen detalladamente sobre el estado de las asignaciones presupuestarias y las razones de los retrasos en los desembolsos.
La falta de transferencias regulares de fondos a los GAD ha generado una crisis que afecta directamente a la capacidad de los gobiernos locales para operar y ofrecer servicios a sus comunidades. La Asamblea Nacional ha tomado medidas para instar al presidente Daniel Noboa a declarar en emergencia los presupuestos de estos gobiernos seccionales y garantizar que los recursos se distribuyan de manera justa y oportuna. Las próximas comparecencias del ministro de Finanzas y de la autoridad del Consejo Nacional de Competencias serán cruciales para esclarecer la situación y buscar soluciones efectivas.
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