- La proforma fiscal no asignará la totalidad del 40 % obligatorio para el fondo de pensiones.
- El IESS estima una necesidad superior a los USD 3.000 millones para atender a los jubilados.
- La deuda histórica en salud y derivaciones médicas profundiza la presión financiera de la entidad.
- Directivos y gremios de pensionistas exigen reformas estructurales y cumplimiento de pagos.
Asignación fiscal y sostenibilidad de las pensiones del IESS
El proyecto de proforma del Presupuesto General del Estado para el próximo ejercicio económico encendió las alertas en el sistema de seguridad social al evidenciar que el Fisco no cubrirá de manera íntegra el aporte obligatorio del 40 % para financiar las pensiones del IESS. Según los cálculos de la Dirección Actuarial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), la institución requiere más de USD 3.100 millones por parte del Estado para equilibrar el fondo de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
Sin embargo, los techos presupuestarios fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas del Ecuador contemplan una transferencia aproximada de USD 2.400 millones, lo que generaría una brecha no cubierta cercana a los USD 700 millones. Para suplir esa diferencia y cumplir con los pagos mensuales de más de 650.000 jubilados, el instituto tendría que desinvertir parte de los fondos de reserva administrados por el Banco del IESS (Biess).
Presión financiera en salud y derivaciones médicas
La situación patrimonial del seguro social se ve agravada por la millonaria deuda acumulada en el fondo de salud. El Estado mantiene obligaciones pendientes por la atención integral a personas de la tercera edad y ciudadanos con enfermedades catastróficas que han sido derivados a prestadores médicos privados externos.
La falta de liquidación oportuna de estas planillas médicas ha generado suspensiones temporales de convenios en clínicas y centros dializadores privados en Guayaquil, Quito y Cuenca, forzando al IESS a derivar pacientes hacia su saturada red de hospitales públicos de segundo y tercer nivel.
Exigencias de los gremios de jubilados y reformas necesarias
Las federaciones de jubilados y pensionistas del Ecuador manifestaron su profunda preocupación ante la Asamblea Nacional, demandando que en el trámite legislativo de la proforma se restituyan las partidas completas del 40 %, tal como lo ordena la Constitución y las sentencias de la Corte Constitucional.
Expertos en finanzas públicas coinciden en que el sistema de pensiones requiere con urgencia una reforma legal consensuada que transparente las fuentes de financiamiento, combata la evasión patronal y amplíe la base de afiliados cotizantes formales.
La preservación de la liquidez del seguro social resulta imprescindible para garantizar la paz social y la dignidad de cientos de miles de adultos mayores que aportaron durante décadas al desarrollo productivo de la nación y la equilibrio fiscal y protección financiera social.
Delegados del Consejo Directivo del IESS recalcaron que sin una solución financiera estructural, las reservas actuariales del fondo de pensiones podrían agotarse en menos de un decenio, amenazando la cobertura de futuras generaciones de trabajadores.
Los colectivos ciudadanos exhortaron a las bancadas parlamentarias a priorizar el debate técnico sobre el financiamiento previsional antes de la aprobación definitiva del presupuesto general, buscando mecanismos alternativos de compensación que no perjudiquen a los afiliados vulnerables.
Economistas y actuarios recomiendan conformar una mesa técnica de alto nivel entre el Ministerio de Finanzas, el IESS y representantes de los trabajadores para diseñar un cronograma plurianual de pagos que cancele progresivamente los saldos adeudados mediante bonos del Estado de alta liquidez y canje de activos productivos.
La seguridad social constituye un pilar fundamental del pacto social ecuatoriano, por lo que garantizar la puntualidad en el pago de las pensiones y la entrega oportuna de medicinas representa una obligación ineludible del Estado para asegurar el bienestar de los sectores más vulnerables de la población.
Diversas organizaciones de trabajadores propusieron que el Ministerio de Finanzas destine un porcentaje fijo de la recaudación tributaria extraordinaria y de los ingresos petroleros excedentes para amortizar el déficit acumulado con los fondos previsionales del seguro social.
La comisión legislativa de Régimen Económico iniciará la próxima semana la ronda de comparecencias de las autoridades del IESS y del Biess para evaluar alternativas técnicas que garanticen la sostenibilidad de las pensiones sin reducir las prestaciones ni aumentar la edad de jubilación.
