- El Consejo Directivo del IESS aprobó un reglamento para acelerar la enajenación de 175 propiedades.
- El portafolio incluye terrenos urbanos, oficinas, edificios abandonados y haciendas en varias provincias.
- La institución destina anualmente millones de dólares en mantenimiento, guardianía y pago de tributos prediales.
- Los recursos recaudados mediante subasta pública se transferirán a los fondos de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) puso en marcha un plan integral para vender al menos 175 bienes inmuebles improductivos de su propiedad a escala nacional, con el propósito de generar recursos frescos de liquidez y sanear las deterioradas cuentas de sus fondos prestacionales. La decisión fue formalizada por el Consejo Directivo mediante la expedición de una normativa técnica que moderniza los procedimientos de valoración catastral, subasta electrónica y dación en pago.
Durante décadas, el seguro social acumuló un voluminoso catálogo inmobiliario proveniente de embargos por coactivas a empleadores morosos, hipotecas impagas y compras directas que nunca fueron aprovechadas para servicios médicos o administrativos. Hoy en día, estos activos representan una pesada carga financiera para la entidad, que debe desembolsar importantes sumas en guardianía privada, mantenimiento básico e impuestos municipales para evitar invasiones ilegales.
Catastro actualizado y mecanismo de subasta electrónica
La nueva regulación establece que la Dirección de Inversiones del IESS, en coordinación con el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), contratará peritajes técnicos independientes para actualizar los avalúos comerciales de los predios. El portafolio abarca terrenos de alta plusvalía en el norte de Quito y el centro de Guayaquil, departamentos ejecutivos, locales comerciales desocupados y extensas haciendas agrícolas en el litoral ecuatoriano.
De acuerdo con resoluciones del Consejo Directivo, los remates se llevarán a cabo mediante una plataforma de subasta pública digital transparente, supervisada por la Contraloría General del Estado, donde personas naturales y jurídicas podrán presentar ofertas económicas verificables en línea, eliminando la intermediación discrecional y los antiguos procesos burocráticos presenciales.
La institución ha identificado que al menos 40 inmuebles presentan deterioro estructural severo por falta de uso, lo que reduce progresivamente su valor en el mercado si no se enajenan de manera urgente a promotores privados capaces de rehabilitarlos para proyectos inmobiliarios o comerciales.
El equipo técnico de la Dirección Económica del IESS estableció una categorización de los predios según su nivel de liquidez potencial en el mercado. Los activos catalogados como ‘Clase A’ comprenden edificios corporativos y lotes de terreno listos para edificación en avenidas principales de Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta, los cuales concentran el mayor interés de grupos constructores y consorcios hospitalarios privados que buscan expandir su infraestructura médica en zonas urbanas densamente pobladas.
Destino de los fondos y déficit actuarial
Los recursos que se obtengan de las ventas serán canalizados de forma prioritaria al Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y al Fondo de Salud, dos de las cajas más presionadas por el incremento del número de jubilados y los multimillonarios costos de compra de medicamentos e intervenciones quirúrgicas de alta complejidad.
La búsqueda de liquidez fiscal e institucional coincide con un escenario económico complejo donde el aparato productivo nacional enfrenta contingencias operativas severas, tal como se observó cuando Ecuador inició desconexiones eléctricas al sector industrial por el estiaje, obligando al Estado y a las empresas a optimizar sus activos de manera inmediata.
Facilidades de financiamiento para compradores
Para facilitar la colocación de los inmuebles más cotizados, el BIESS evaluará otorgar líneas especiales de crédito hipotecario a los afiliados y jubilados que resulten ganadores de las subastas de viviendas u oficinas. Asimismo, el IESS contempla convenios de compensación con municipios y prefecturas que mantengan deudas patronales, transfiriendo terrenos para la construcción de parques urbanos o terminales terrestres a cambio de saldar obligaciones pendientes con el seguro social.
Para garantizar una amplia concurrencia de postores en las subastas públicas, el instituto publicará catálogos interactivos con fotografías aéreas, fichas catastrales completas, gravámenes levantados y estudios de uso de suelo certificados por los respectivos municipios. Esta apertura informativa busca despejar dudas legales entre inversionistas institucionales y personas naturales, acelerando el cierre de escrituras públicas de compraventa sin las dilaciones burocráticas que trabaron procesos de enajenación anteriores.
Las autoridades del IESS estiman que las primeras rondas de subastas arrancarán antes de finalizar el año, proyectando ingresos iniciales superiores a los 80 millones de dólares que permitirán fortalecer la liquidez de corto plazo de la institución y reducir gastos operativos improductivos.
