El ajuste fiscal avanza más lento de lo previsto
Ecuador ha cumplido apenas el 38% del ajuste fiscal comprometido con el Fondo Monetario Internacional (FMI), según el más reciente informe técnico del organismo. La meta total contempla una reducción de 6,6 puntos del Producto Interno Bruto (PIB) entre 2024 y 2028, pero hasta ahora solo se ha concretado un ajuste acumulado de 2,5% del PIB.
Esto significa que todavía falta cubrir 4,1% del PIB, una cifra que pone mayor presión sobre las finanzas públicas y obliga al Gobierno de Daniel Noboa a acelerar medidas económicas en los próximos años.
2024 fue el año más fuerte del recorte fiscal
De acuerdo con el análisis del exministro de Economía, Fausto Ortiz, el mayor avance se produjo en 2024, cuando Ecuador logró un ajuste equivalente a 2,2% del PIB.
Las principales decisiones que impulsaron este resultado fueron:
- El aumento del IVA al 15%
- La reducción de gastos en bienes y servicios del Estado
Ese año representó el mayor esfuerzo dentro del programa fiscal y permitió cubrir cerca de un tercio de toda la meta acordada con el FMI.
En 2025 el ajuste perdió fuerza y el gasto aumentó
Para finales de 2025, Ecuador debía haber alcanzado un ajuste acumulado de 3,5% del PIB. Sin embargo, eso no ocurrió.
Durante ese año solo se logró un ajuste adicional de 0,3% del PIB, muy por debajo de lo esperado. Aunque el Gobierno proyectaba mayores ingresos tributarios y una reducción importante de subsidios, el gasto público terminó creciendo más de lo previsto.
Inicialmente se esperaba:
- Ajuste tributario y reducción de subsidios por 1,4% del PIB
- Aumento del gasto de apenas 0,2% del PIB
Pero en la práctica ocurrió:
- Solo se logró un ajuste de ingresos de 0,9% del PIB
- El gasto creció 0,6% del PIB
Gran parte de este incremento respondió a mayores desembolsos en programas sociales y compensaciones tras la reducción de subsidios a combustibles.
La mayor presión fiscal se traslada a 2026 y 2027
El retraso obliga a que los próximos dos años sean mucho más exigentes.
Originalmente, los ingresos fiscales debían mejorar en 1,7% del PIB entre 2026 y 2027, pero ahora el esfuerzo requerido sube a 2% del PIB en cada uno de esos años.
Esto significa que el Gobierno deberá profundizar reformas tributarias y aplicar nuevos recortes para cumplir con el acuerdo.
Las cuatro fuentes que plantea el FMI para recaudar más
El FMI identifica cuatro mecanismos principales para elevar la recaudación tributaria en Ecuador:
- Reducir exenciones tributarias (0,5% del PIB)
Eliminar beneficios fiscales y exoneraciones que no han generado resultados efectivos. - Cobros anticipados de impuestos (0,2% del PIB)
Modificar el calendario de pagos del impuesto a la renta. - Limitar créditos tributarios (0,1% del PIB)
Restringir el uso de compensaciones fiscales y notas de crédito. - Ajuste al sector minero (0,5% del PIB)
Incluye una recaudación extraordinaria por una sola vez equivalente a 0,4% del PIB.
También vendrán nuevos recortes del gasto público
El ajuste no dependerá únicamente de mayores impuestos.
En 2026 se exigirá una reducción de compensaciones estatales que antes podían crecer. Para 2027, el foco estará en el control del gasto en bienes y servicios, la masa salarial pública y una menor expansión del gasto frente al crecimiento económico.
Según Fausto Ortiz, el problema no es solo el tamaño del ajuste pendiente, sino el desgaste acumulado de varios años de consolidación fiscal en una economía que apenas crece.
Ecuador mantiene un crecimiento cercano al 1,48%, apenas superior al crecimiento poblacional, mientras el empleo pleno continúa sin mostrar una recuperación sostenida.
La gran duda: ajustar sin frenar más la economía
El gran desafío para el Gobierno de Daniel Noboa será completar el 62% restante del ajuste fiscal sin profundizar el estancamiento económico y social.
El cumplimiento del acuerdo con el FMI será clave para mantener financiamiento internacional, pero también podría generar mayores tensiones en una economía marcada por bajo crecimiento, empleo frágil y alta presión social.
Fuente: La Hora
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