El Consejo de la Judicatura declaró la emergencia en la Función Judicial de Ecuador con el objetivo de enfrentar el déficit de 735 jueces registrado a escala nacional. La resolución fue aprobada este 14 de julio de 2026 y contempla medidas extraordinarias para reforzar la administración de justicia mediante la designación temporal de nuevos operadores judiciales.
La decisión se adopta más de un año después de la reforma aprobada por la Asamblea Nacional y responde, según la Judicatura, a la necesidad de garantizar la continuidad del servicio judicial en distintas provincias del país.
¿Por qué se declaró la emergencia en la Función Judicial?
El Consejo de la Judicatura explicó que la declaratoria busca atender la falta de jueces en diferentes niveles del sistema judicial. Además, permitirá aplicar un procedimiento excepcional para incorporar conjueces temporales de la Corte Nacional de Justicia y jueces provisionales en cortes provinciales, tribunales de garantías penales y unidades judiciales.
La presidenta del organismo, Mercedes Caicedo, señaló que el déficit representa un riesgo para la administración de justicia. Asimismo, indicó que el mecanismo de selección garantizará que los aspirantes cumplan los requisitos legales para desempeñar estos cargos.
Déficit de jueces afecta a más de la mitad de las dependencias
De acuerdo con la Dirección Nacional de Talento Humano, el 54 % de las 437 dependencias judiciales del país se encuentra en estado crítico o de alerta.
El déficit reportado por la Judicatura comprende:
- 531 jueces en unidades judiciales.
- 83 jueces en cortes provinciales.
- 51 jueces en tribunales distritales.
- 64 jueces en tribunales penales.
Además, la institución informó que 62 jueces se jubilaron hasta el 30 de junio, lo que incrementó la necesidad de cubrir vacantes en el sistema judicial.
Selección temporal de jueces durará 33 días
Como parte de la emergencia en la Función Judicial, el proceso de selección de jueces temporales tendrá una duración de 33 días.
Las primeras designaciones estarán dirigidas a dependencias que actualmente no cuentan con jueces. Estas se encuentran en las provincias de:
- Azuay
- Esmeraldas
- Guayas
- Loja
- Manabí
- Morona Santiago
- Pichincha
- Zamora Chinchipe
Los aspirantes deberán acreditar título de abogado, experiencia profesional, formación judicial y no registrar sanciones disciplinarias ni inhabilitaciones para ejercer cargos públicos.
Judicatura establece plazos para aplicar la medida
El Pleno dispuso que la Dirección Nacional de Talento Humano presente, en un plazo de 10 días, la metodología para seleccionar jueces temporales de unidades judiciales.
En ese mismo periodo deberá elaborar el procedimiento para designar jueces de lo Contencioso Administrativo y Tributario.
Además, el organismo ordenó realizar las gestiones necesarias para que los jueces anticorrupción incluidos en el banco de elegibles acepten su designación como jueces titulares de cortes provinciales con competencia penal.
Por otra parte, las áreas técnicas deberán presentar, en un plazo de 15 días, informes sobre la viabilidad de trasladar jueces desde dependencias con menor carga procesal hacia aquellas con mayor volumen de causas.
La vocal Magaly Ruiz aclaró que esta resolución no sustituye los concursos públicos de méritos y oposición. Según explicó, se trata de un mecanismo temporal para responder a una necesidad inmediata. El impacto presupuestario estimado de la medida asciende a USD 24,1 millones.
Cambios en direcciones provinciales de la Judicatura
Durante la misma sesión, el Pleno también resolvió remover de sus cargos a los directores provinciales de la Judicatura de Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Asimismo, aceptó las renuncias de los directores provinciales de Los Ríos, Cotopaxi y Esmeraldas.
Con estas decisiones, el Consejo de la Judicatura busca ejecutar las acciones contempladas en la declaratoria de emergencia y atender el déficit de jueces que afecta al funcionamiento de la Función Judicial en Ecuador
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